傳承創(chuàng )新發(fā)展中醫藥是新時(shí)代中國特色社會(huì )主義事業(yè)的重要內容，是中華民族偉大復興的大事。黨的十九屆五中全會(huì )強調，“堅持中西醫并重，大力發(fā)展中醫藥事業(yè)。”這是以習近平同志為核心的黨中央站在戰略和全局的高度，著(zhù)眼堅定文化自信、增進(jìn)人民健康福祉作出的重大部署。

“十三五”時(shí)期中醫藥事業(yè)取得歷史性成就

“十三五”時(shí)期，以習近平同志為核心的黨中央把中醫藥擺在更加突出的位置，以前所未有的力度推進(jìn)中醫藥改革發(fā)展，引領(lǐng)中醫藥事業(yè)取得歷史性成就。

搭建起推動(dòng)中醫藥高質(zhì)量發(fā)展“四梁八柱”制度體系。國家頒布中醫藥領(lǐng)域第一部基礎性、綜合性法律《中華人民共和國中醫藥法》，《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)中醫藥傳承創(chuàng )新發(fā)展的意見(jiàn)》發(fā)布，國務(wù)院印發(fā)《中醫藥發(fā)展戰略規劃綱要（2016—2030年）》，召開(kāi)全國中醫藥大會(huì )，明確中醫藥發(fā)展的指導思想、目標任務(wù)、政策舉措。推出中醫診所備案、確有專(zhuān)長(cháng)人員醫師資格考核等一批改革舉措。

中醫藥服務(wù)能力和可及性顯著(zhù)提升。中醫藥深度融入醫改大局，以較少資源提供了較多服務(wù)，放大了醫改惠民效果。截至2019年，全國共有中醫醫療機構65809個(gè)，其中中醫類(lèi)醫院5232個(gè)，分別比2015年增加41.4%、31.9%；中醫類(lèi)醫療機構床位132.9萬(wàn)張，其中中醫類(lèi)醫院109.2萬(wàn)張，分別比2015年增長(cháng)38.8%、33.2%；98.3%的社區衛生服務(wù)中心、85.9%的社區衛生服務(wù)站、97.1%的鄉鎮衛生院和71.3%的村衛生室能提供中醫藥服務(wù)。召開(kāi)第四次全國少數民族醫藥工作會(huì )議，部署一系列重要舉措。

中醫藥傳承保護和科技創(chuàng )新加快推進(jìn)。屠呦呦研究員榮獲國家最高科學(xué)技術(shù)獎。統籌推進(jìn)文獻傳承和活態(tài)傳承，建成1482個(gè)全國名老中醫藥專(zhuān)家傳承工作室，127個(gè)傳統醫藥類(lèi)項目入選國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目。深入開(kāi)展第四次全國中藥資源普查，基本構建起中藥資源動(dòng)態(tài)保護和監測機制。布局建設40個(gè)國家中醫臨床研究基地，探索中醫藥臨床科研一體化新模式。深入開(kāi)展中醫中藥中國行活動(dòng)，我國公民中醫藥健康文化素養水平顯著(zhù)提高。

中醫藥人才隊伍建設得到加強。堅持醫教協(xié)同，深入推進(jìn)中醫藥教育教學(xué)改革。實(shí)施中醫藥傳承與創(chuàng )新“百千萬(wàn)”人才工程（岐黃工程），遴選培養99名岐黃學(xué)者、500名第四批全國優(yōu)秀中醫臨床人才、100名西醫學(xué)習中醫優(yōu)秀人才、5000余名中醫藥中青年骨干人才等，探索中醫藥高層次人才培養新機制。健全中醫藥人才評價(jià)激勵機制，評選表彰60名國醫大師、100名全國名中醫、60名中醫藥高等學(xué)校教學(xué)名師、80名全國中醫藥杰出貢獻獎獲得者。截至2019年底，全國衛生機構中醫類(lèi)別執業(yè)（助理）醫師62.5萬(wàn)人，比2015年增長(cháng)了38.3%。

中醫藥“走出去”步伐加快。中醫藥傳播到183個(gè)國家和地區。實(shí)施中醫藥“一帶一路”發(fā)展規劃，建設一批中醫藥海外中心和國際合作基地。主辦金磚國家衛生部長(cháng)會(huì )暨傳統醫藥高級別會(huì )議，促進(jìn)傳統醫學(xué)互學(xué)互鑒。舉辦2020上合組織傳統醫學(xué)會(huì )議，分享中醫藥抗疫經(jīng)驗。推動(dòng)成立秘書(shū)處設我國的國際標準化組織中醫藥技術(shù)委員會(huì )，世界衛生組織首次將起源于中國的傳統醫學(xué)納入第十一版國際疾病分類(lèi)（ICD11），發(fā)布中醫藥國際標準63項。

深刻認識大力發(fā)展中醫藥事業(yè)的重大意義

習近平總書(shū)記強調，要切實(shí)把中醫藥這一祖先留給我們的寶貴財富繼承好、發(fā)展好、利用好。大力發(fā)展中醫藥事業(yè)，對“十四五”經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展具有重要意義。

中醫藥蘊含著(zhù)深邃的哲學(xué)智慧，是傳承中華文化的重要載體。習近平總書(shū)記強調，中醫藥學(xué)是中國古代科學(xué)的瑰寶，也是打開(kāi)中華文明寶庫的鑰匙。中醫藥學(xué)有著(zhù)悠久的歷史，凝聚著(zhù)深邃的哲學(xué)智慧和中華民族幾千年健康養生的理念和實(shí)踐。在實(shí)踐中積累的“辨證論治”“固本培元”“大醫精誠”等醫學(xué)理念，倡導的“春捂秋凍、寓醫于食”以及太極拳、八段錦、五禽戲等養生理念和方法，既根植于中華傳統文化，又豐富了中華傳統文化。從這個(gè)意義上講，大力發(fā)展中醫藥，就是弘揚中華優(yōu)秀傳統文化?，F在，我國正處于實(shí)現中華民族偉大復興的關(guān)鍵時(shí)期，比任何時(shí)候都更加需要文化的引領(lǐng)、精神的支撐。在新的歷史起點(diǎn)上，大力發(fā)展中醫藥事業(yè)，發(fā)揮其獨特文化價(jià)值，將中醫理念外化于行、傳統文化內化于心，對于增強民族自信、堅定文化自信具有深遠的戰略意義。

中醫藥與西醫藥優(yōu)勢互補，是全面建設健康中國的現實(shí)需要。習近平總書(shū)記指出，幾千年來(lái)，中華民族能一次次轉危為安，靠的就是中醫藥；堅持中西醫并重，推動(dòng)中醫藥和西醫藥相互補充、協(xié)調發(fā)展，是我國衛生與健康事業(yè)的顯著(zhù)優(yōu)勢。進(jìn)入新發(fā)展階段，人民群眾對健康有了更高的需求，渴望活得健康、不生病、少生病。中醫藥強調整體觀(guān)、系統論和辨證論治思維，具有“治未病”、簡(jiǎn)單易行、經(jīng)濟方便、便于推廣的鮮明特點(diǎn)，在解決看病難、看病貴方面能夠發(fā)揮更大作用。特別是在抗擊新冠肺炎疫情中，中西醫結合、中西藥并用，極大地提高了治愈率、降低了病亡率，成為我國疫情防控的一大特點(diǎn)。全面推進(jìn)健康中國建設，必須堅持中西醫并重，推動(dòng)中西醫藥相互補充、協(xié)調發(fā)展，發(fā)揮兩種醫學(xué)疊加效應，擴大優(yōu)質(zhì)健康服務(wù)供給，更好保障人民生命安全和身體健康。同時(shí)，充分發(fā)揮中醫藥防治疫病獨特優(yōu)勢，也是維護國家公共安全戰略需要。

中醫藥具有“全產(chǎn)業(yè)鏈”特點(diǎn)，是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的現實(shí)需要。習近平總書(shū)記強調，要深入發(fā)掘中醫藥寶庫中的精華，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研一體化，推進(jìn)中醫藥產(chǎn)業(yè)化。中醫藥貫通一二三產(chǎn)業(yè)，從以中藥材種植為重點(diǎn)的農業(yè)、以中藥產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的工業(yè)到以醫療養生保健為重點(diǎn)的服務(wù)業(yè)，任何一個(gè)環(huán)節都可以產(chǎn)生新型業(yè)態(tài)，激活經(jīng)濟、吸納就業(yè)、鞏固脫貧成果、建設生態(tài)環(huán)境。2019年，我國中藥工業(yè)總產(chǎn)值達7300億元，一些貧困地區把發(fā)展中藥材作為產(chǎn)業(yè)扶貧的重要抓手。我國擁有2.5億龐大的老年人群體，為中醫藥健康養老和康復發(fā)展提供了廣闊空間。在中藥生產(chǎn)方面，傳統的名優(yōu)產(chǎn)品暢銷(xiāo)海內外，但部分發(fā)達國家中藥產(chǎn)業(yè)對我國形成倒逼，中藥產(chǎn)業(yè)既有前景也有壓力。大力發(fā)展中醫藥，釋放新供給，能夠創(chuàng )造新的經(jīng)濟增長(cháng)集群，促進(jìn)經(jīng)濟調結構、轉方式，為構建新發(fā)展格局提供支撐。

中醫藥日益受到世界各國的關(guān)注，是擴大對外開(kāi)放合作的橋梁紐帶。習近平總書(shū)記強調，傳統醫藥是優(yōu)秀傳統文化的重要載體，在促進(jìn)文明互鑒、維護人民健康等方面發(fā)揮著(zhù)重要作用。中醫藥是其中的杰出代表，以其在疾病預防、治療、康復等方面的獨特優(yōu)勢受到許多國家民眾廣泛認可。黨的十八大以來(lái)，習近平總書(shū)記高位推動(dòng)中醫藥“走出去”，與多個(gè)國家元首倡議加強中醫藥合作，推動(dòng)舉辦金磚國家傳統醫藥高級別會(huì )議。中醫針灸、藏醫藥浴法列入聯(lián)合國教科文組織人類(lèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄，《黃帝內經(jīng)》《本草綱目》入選世界記憶名錄。這次抗擊疫情過(guò)程中，我們同多個(gè)國家分享中醫藥診療經(jīng)驗，選派專(zhuān)家赴外開(kāi)展生命救援，展示了中醫藥的獨特魅力。目前，中醫藥已成為中外人文交流、文明互鑒的靚麗名片。推動(dòng)中醫藥與其他醫學(xué)交流合作，講好中醫藥故事、展示中醫藥魅力，對于促進(jìn)民心相通、共建人類(lèi)衛生健康共同體具有重要意義。

加快推動(dòng)中醫藥高質(zhì)量發(fā)展

要深入學(xué)習貫徹黨的十九屆五中全會(huì )精神，全面貫徹落實(shí)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)中醫藥傳承創(chuàng )新發(fā)展的意見(jiàn)》和全國中醫藥大會(huì )精神，堅持傳承精華、守正創(chuàng )新，深入實(shí)施中醫藥振興發(fā)展重大工程，加快推動(dòng)中醫藥高質(zhì)量發(fā)展。

健全中醫藥服務(wù)體系。建成以國家中醫醫學(xué)中心、區域中醫醫療中心為龍頭，各級各類(lèi)中醫醫療機構和其他醫療機構中醫科室為骨干，基層醫療衛生機構為基礎，融預防保健、疾病治療和康復于一體的中醫藥服務(wù)體系，提供覆蓋全民和全生命周期的中醫藥服務(wù)。到2022年，基本實(shí)現縣級中醫醫療機構全覆蓋，力爭實(shí)現全部社區衛生服務(wù)中心和鄉鎮衛生院設置中醫館、配備中醫醫師。

提高服務(wù)供給質(zhì)量。堅持中醫醫院姓“中”定位，修訂中醫醫院建設標準，健全評價(jià)和績(jì)效考核制度，強化以中醫藥服務(wù)為主的辦院模式和服務(wù)功能。加強中醫優(yōu)勢專(zhuān)科建設，打造中醫治未病健康工程升級版，實(shí)施中醫藥特色康復能力提升工程，發(fā)揮中醫藥維護和促進(jìn)人民健康的獨特作用。提高中醫院應急和救治能力，建設一批高水平國家中醫疫病防治基地。聚焦重大疑難疾病，實(shí)施中西醫臨床協(xié)作，提升診療水平。

加強特色人才培養。無(wú)論是院校教育還是師承教育，都必須注重臨床實(shí)踐。改革院校教育，強化經(jīng)典課程教學(xué)，建立以中醫藥課程為主線(xiàn)、先中后西的課程體系。完善師承教育制度，優(yōu)化師承教育項目。實(shí)施好岐黃工程項目，加大高層次人才培養力度。改革完善人才評價(jià)機制，建立國醫大師、全國名中醫定期評選表彰制度。

強化傳承和創(chuàng )新。加強古典醫籍精華的梳理和挖掘，建設一批科研支撐平臺，推動(dòng)改革中藥審評審批機制，促進(jìn)中藥新藥研發(fā)。抓緊布局建設一批中醫藥領(lǐng)域的國家重點(diǎn)實(shí)驗室、臨床醫學(xué)研究中心，深入開(kāi)展中醫藥循證醫學(xué)研究，組織科研攻關(guān)，講明白說(shuō)清楚中醫藥的療效，篩選發(fā)布一批中醫治療優(yōu)勢病種、適宜技術(shù)、療效獨特的中藥品種。實(shí)施中醫藥文化傳播行動(dòng)，讓中醫藥成為群眾促進(jìn)健康的文化自覺(jué)。

推動(dòng)中醫藥開(kāi)放發(fā)展。實(shí)施中醫藥國際合作專(zhuān)項，布局建設一批高質(zhì)量的海外中醫藥中心，打造對外交流的示范窗口。積極參與國際傳統醫學(xué)相關(guān)規則制定，發(fā)布中醫藥國際標準。大力發(fā)展中醫藥服務(wù)貿易。打造粵港澳大灣區中醫藥高地，加強與臺灣地區中醫藥交流合作。

切實(shí)加強組織領(lǐng)導。堅持黨對中醫藥工作的全面領(lǐng)導，用好國務(wù)院中醫藥工作部際聯(lián)席會(huì )議機制和各級中醫藥跨部門(mén)協(xié)調機制，推動(dòng)各級黨委政府及時(shí)研究解決中醫藥重大問(wèn)題。堅持依法發(fā)展中醫藥，加強中醫藥管理體系建設，構建鼓勵中醫藥服務(wù)提供和使用的三醫聯(lián)動(dòng)新機制。建設一批國家中醫藥綜合改革示范區，打造中醫藥高質(zhì)量發(fā)展的排頭兵。

發(fā)展中醫藥是濟世利民、造福人類(lèi)的宏偉事業(yè)。我們要更加緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周?chē)?，深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于中醫藥工作的重要論述，加快促進(jìn)中醫藥傳承創(chuàng )新發(fā)展，為保障人民群眾生命安全和身體健康、全面推進(jìn)健康中國建設、確保全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程開(kāi)好局、起好步貢獻力量。

來(lái)源：學(xué)習時(shí)報